上半年煤炭價格一直高位運行。1到7月，中長期合同價格均值601元/噸，同比上漲62元/噸。

    一邊是持續增大的碳減排壓力，一邊是穩步增長的能源消費。北京大學能源研究院特聘副研究員李想表示：“雙碳目標是一個長期的轉型過程，不可能一蹴而就。經濟發展需要更多地考慮能源供應、能源安全、資源稟賦、發展慣性等因素，我國的煤炭使用從高到低會有一個過程。”

中國礦業大學管理學院教授朱學義認為，“雙碳”目標下，煤炭產能逆勢上揚需要辯證分析。一方面，煤炭能源是我國能源的主體，國民經濟離不開煤炭生產；另一方面，“用”煤和“限”煤的關系要處理得當。今年上半年，煤炭生產增長較快，但煤炭消費占比卻有所下降，因此它對實現“雙碳”目標沒有起負作用。

未來煤炭路在何方？

   截至7月28日，全國碳排放權交易市場啟動上線交易以來，9個交易日全國碳市場碳排放配額累計成交量582.79萬噸，累計成交額2.93億元。據記者計算，平均碳價約為50元/噸。

   中國礦業大學管理學院教授朱學義認為，煤炭行業由于排碳量最大，為此受的影響最大。這限制了煤炭能源的生產和消費，促進煤炭企業轉型，將一次性煤炭消費進行深加工，變成熱力、煤氣、焦炭、煤制油等。既減少了碳排放，又提高了煤炭產品的附加值。

   轉型，是許多國家煤炭發展的必經之路。北京大學能源研究院特聘副研究員李想表示，隨著風、光成本的持續下降，資源好的地區新增風電、光伏的平準化電力成本已經低于煤電和天然氣發電。未來，投資煤電也就帶來了資產擱淺的風險。

   但過去煤炭對我國的能源產業起到了不可或缺的支撐作用，并且在未來一段時間內也將發揮重要作用。

以電力系統為例，考慮到我國電力市場化過程還需要較長時間，在我國未來逐步提高新能源占比的過程中，存量煤電的靈活性對于可再生能源并網和系統穩定運行至關重要。

   面對碳中和，煤炭行業將提高發電用煤占比，煤電未來的角色會從電量主體轉變為提供電力和靈活性，以及維持系統的安全穩定運行。未來，煤炭行業的高質量發展，以及數字化產業和煤炭行業的結合將是新的發展機遇。

  國家發改委7月印發的《“十四五”循環經濟發展規劃》提出，開展再制造產業高質量發展行動，支持隧道掘進、煤炭采掘、石油開采等領域企業廣泛使用再制造產品和服務。 

   中國能源研究會能源與環境專業委員會秘書長王衛權表示，發展循環經濟是為了節約資源、物盡其用，無論是對煤炭資源還是其他資源，目的都是一樣的。

   今年政府工作報告明確提出，“十四五”時期，單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。這兩項指標將作為約束性指標進行管理。最新數據顯示，今年上半年我國單位GDP能耗下降2%。

   節約能源是可持續發展的重要內涵。雖然煤炭消費總量、強度雙控政策措施將更加嚴格，但是短期內煤炭在我國能源體系中的主體地位不會改變。因此，從需求端著手，降低能耗尤為關鍵。